海南临时仲裁制度创新 设立国际商事仲裁中心

人民日报北京11月25日电（崔一戈、付媛媛、何振梅、孟繁生）海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关作业。随着世界海洋资源快速涌向海南、涉外民商事纠纷增多，海南率先建立了以自由贸易港形式的临时仲裁制度。加强中国监管，打造解决国际贸易争端的“首选场所”。近日，人民网多语种记者一行来到海南自由贸易港海事纠纷解决中心，了解海南自由贸易港临时仲裁制度一体化创新经验。今年9月29日，海南自由贸易港多边航运争端解决中心（以下简称“争端解决中心”）在儋州市洋浦正式挂牌成立。这是海南自由贸易港首个集调解、仲裁、诉讼、事故解决功能于一体的“四位一体”海事争议解决中心。该仲裁平台由洋浦海事局、洋浦海口海事法院、海南省仲裁协会、海南国际仲裁院共同打造，让当事人不出境即可享受“一站式受理、集体调解、国际标准”的海事仲裁争议解决服务。2024年7月1日，海南省仲裁协会副会长黄文超分析，《自由贸易港国际商事仲裁发展规则》是国内首个以自由贸易港条例的形式规定临时仲裁，为商事主体提供符合国际标准的仲裁服务。与传统机构仲裁相比，临时仲裁赋予当事人充分的自主权，可以独立约定仲裁员、司法程序和规则，特别适合跨境商业主体的个性化需求。黄文超指出，与其他国际仲裁地相比，海南独特的竞争力体现在三个方面：密集的政治支持、重要的区位优势、精准的服务适配。除了《条例》外，新修订的《仲裁法》也为自由贸易港专项仲裁的进步和创新提供了具体的法律依据。与此同时，海南省集中司法审查管辖等配套政策也在落实。 “海南岛面向太平洋、印度洋，连接国内市场和东南亚等广阔的国际市场，天然适合海外市场的需求。黄文超表示，海南省围绕自由贸易港运输、跨境投资等特色产业构建了复合型的“仲裁+调解+诉讼”纠纷解决体系，为相关市场主体提供更加全面、精准的纠纷解决服务。今年初，审结并执行了海南自由贸易港首例涉外专项仲裁案件，取得了成功。海南省仲裁协会秘书长张银宇表示，本案中，双方原本约定在境外知名仲裁机构进行仲裁，如果双方按照约定前往境外仲裁，不仅费用和时间成本过高，而且即使在境外仲裁裁决作出后，仲裁前的案件财产保全仍将由海南法院进行。需向海南法院申请认可和执行，审查周期长，程序复杂。在了解海南自由贸易港特殊仲裁制度后，双方选择利用海南自由贸易港实现争议、纠纷的“全面”解决。 “当事人同意适用《海南自由贸易港行政仲裁规则》，海南省仲裁协会作为本案的指定机构，为当事人提供了全面的事项”和充分的保障，包括审判场地和仲裁秘书处服务。 “张银玉说，整个诉讼周期不到三个月，仲裁费也只有1万元左右。”黄文超指出，海南临时仲裁制度的革命核心是实现“制度灵活性、实践适应性和国际化”的集成创新。从立法到诉讼实施形成了完整的闭环。海南省仲裁协会、司法行政机关、仲裁机构表示，海南国际仲裁院发展部主任聂伟认为，上述案件充分体现了海南司法体系对临时仲裁的支持，体现了海南自由贸易港优良营商环境下司法与仲裁的高效配合。随着海南自由贸易港的开放，海南国际仲裁院表示，已调配国内外高素质仲裁专家，进一步优化行业引进，充分尊重和保护仲裁当事人的权利，包括今年下半年公布的《种业仲裁规则》，在此基础上，海南国际仲裁院在海南国际仲裁院的基础上，进一步优化了行业引进。海南国际仲裁院不断扩大全球40多个国家和地区的当事人选择范围，并明确当事人在必要时可以选择名单之外的仲裁员，这是海南国际仲裁院仲裁的基础。黄文超表示，随着封境临近，海南国际商事仲裁中心的建设是必要的，得到司法规则和仲裁实践的充分尊重和保障。海南自由贸易港已进入从制度出台到深化实践的重要阶段。海南自由贸易港将继续制定高标准的国际经贸规则，建设一流的国际化、法治化、市场化营商环境。